“我刚拿到新房,装修想改动下墙体我该找谁?”“家里墙面渗水我该怎么做?”“墙面发现裂缝我怎么确定是不是危险?”“我们是老新村的顶楼住户,想了解下这房子能不能加装电梯?可以的话要怎么申请呢?”……这些关乎居住安全的问题,常常让居民感到困惑,或因缺乏专业知识而难以准确判断。
于是,房屋安全鉴定“社区鉴定师”项目应运而生,旨在破解全市部分街道(镇)、社区(村)等基层一线专业人才短缺、技术力量薄弱等问题,为社区居民筑牢居住安全的防线。
自该项目启动以来,苏州全市已建立“社区鉴定师”结对服务社区街道(镇)、社区(村)等场所共计53个,覆盖全市10个县级市(区),在册“社区鉴定师”达59位,累计开展鉴定服务151次。通过提供加装电梯可行性分析、装修改造技术方案、古建老宅鉴定、防汛防台应急预案、排查解危整治方案等解决相关问题400多个,切实补充了街道(镇)、社区(村)等一线部门的房屋安全鉴定专业短板,进一步强化了鉴定行业社会责任,为鉴定服务进小区提供平台,推动各类房屋安全鉴定服务资源下沉,实现旗帜在一线树立,服务在一线拓展,民心在一线凝聚。
昆山作为“社区鉴定师”项目的试点区域,根据“党建引领、局部试点、全域推进”的工作思路,坚持统筹整合,互联共享,深入开展鉴定服务,为“社区鉴定师”项目走深走实提供了可复制的工作样本。
一是前端介入,鉴定师提供免费上门服务,有效阻断房屋风险源头。
设立房屋拆改审批上门服务点21个,帮助群众线上办理装修拆改许可申请,同步指导物业开展装修巡查。
在新交付小区设立房屋结构改造安全许可经办人,推动政务服务向基层延伸,由社区鉴定师对其前期培训,“全链条”详解申请办理流程,“一站式”解决居民需求。
二是中端联动,网格化巡查与知识普及双轨并行,提高房屋安全鉴定服务水平。
一方面与社区网格员进行“1对1”结对巡查,及时发现并消除房屋安全隐患的同时,提供现场技术指导,提升社区网格员业务能力;另一方面定期开展房屋使用安全知识宣传及“鉴定师小讲堂”活动,通过宣贯房屋安全知识、讲解违法违规拆改案例等方式,切实增强居民、社区和物业相关工作人员对社区鉴定师项目的了解和支持,有效提升居民的房屋使用安全和主体责任意识。
三是后端保障,探索“鉴定+保险”风险共担模式,为城市房屋安全构筑双重保障。
一方面通过鉴定师的专业服务及时发现房屋安全隐患,指导业主进行修缮;另一方面探讨引入房屋安全保险机制,守护房屋全生命周期安全。主要涵盖房屋修缮费用、第三者责任险等风险,同时引入物联网安全监测系统,变“事后补救”为“事前预防”,形成“预防-鉴定-保障”的完整闭环。
下一步,市安鉴处将始终坚持“人民至上、生命至上”的原则,进一步推动“社区鉴定师”项目提质增效,拓展服务深度与广度,精准提炼项目工作法,切实筑牢城市安居防线,不断提升人民群众的幸福感和满意度。