2月13日，第十九次全省民政会议召开，深入学习贯彻习近平总书记对民政工作的重要指示精神，认真落实第十五次全国民政会议部署，按照省委工作要求，研究安排下一阶段重点任务，推动全省民政事业高质量发展走在前、做示范。省长许昆林出席会议并讲话。

许昆林指出，省委、省政府高度重视民政事业发展。近年来，全省民政系统牢固树立“民政为民、民政爱民”工作理念，在服务大局中勇于担当、在保障民生中善于作为、在深化改革中敢于攻坚、在夯基固本中重于赋能，在惠民生、解民忧、暖民心上取得显著成果，交出了一份厚重温暖的民生答卷。新征程上，我们要学深悟透习近平总书记重要指示精神，始终坚持以人民为中心的发展思想，紧扣总书记赋予江苏的“四个走在前”“四个新”“4+1”重大任务，拓展覆盖更广、持续适度的普惠性民生福利，发展品质更优、均衡可及的基础性民生服务，提供成色更足、精准高效的兜底性民生保障，不断增强人民群众获得感幸福感安全感。

许昆林强调，要在实施国家战略上聚力聚焦，加快健全老龄工作机制，持续完善养老服务体系，推进居家社区机构相贯通，促进医养康养相结合，推动城市农村相协调，让更多老年人安享幸福晚年。要在兜牢民生底线上聚力聚焦，优化低收入人口动态监测机制，动态调整准入标准和条件，对困难类型、困难程度及相应服务需求精准画像、实施救助，抓好服务类社会救助省域试点，增强社会救助“造血”功能。在增强优质供给上聚力聚焦，完善困境儿童分类保障制度，更大力度关爱保护留守和流动儿童，有效落实残疾人“两项补贴”和托养服务等制度，大力促进残疾人就业创业，倡导积极婚恋婚育观、培育婚俗新风尚，推动殡葬行业健康规范发展。要在服务发展大局上聚力聚焦，加大慈善文化、慈善理念宣传力度，引导更多企业、组织和个人投身到慈善实践中来，完善落实社会组织承接政府购买服务、税收优惠、人才发展等政策，严厉打击非法社会组织。要在培育新质动能上聚力聚焦，大力实施银发消费促进行动，推动老年康养、老年旅居、老年教育产业蓬勃发展，打造甜蜜经济等新业态，鼓励支持成立优势产业、战略性新兴产业等领域社会组织，实现经济发展与民生改善的良性互动。

许昆林强调，民政工作是一项人民性、全局性、协同性、政策性很强的工作，要厚植为民情怀，深化改革创新，树牢底线思维，砥砺实干作风，真正把群众的“心上事”作为自己的“上心事”、把群众“盼的事”作为手中“干的事”，不断开创民政工作高质量发展新局面，为谱写“强富美高”新江苏现代化建设新篇章作出新贡献。

副省长方伟主持会议并对具体工作提出要求。省政府秘书长吕德明，省政府有关部门和单位主要负责同志，省委、省人大常委会、省政协有关部门负责同志，省法院、省检察院、有关群团组织负责同志，各设区市、县（市、区）政府分管负责同志，各设区市民政部门主要负责同志，全国民政系统先进集体、劳动模范和先进工作者荣誉称号获得者代表参加会议。苏州市、盐城市、扬州市和宜兴市、泰兴市作交流发言。

会上，苏州市人民政府副市长查颖冬围绕《聚焦品质提升彰显民生温度 擦亮“苏式颐养”幸福底色》进行了大会交流发言。

近年来，苏州市深入贯彻习近平总书记关于养老服务的重要论述精神，认真落实中央、省有关积极应对人口老龄化、发展养老事业和养老产业的决策部署，着力打造“苏式颐养”养老服务体系，让每一位生活在苏州的老人都切身感受到“很有福气”。

坚持固本强基，不断扩大养老服务供给

持续健全政策体系，打造1个条例、2项规划、N个意见办法的“1+2+N”政策支撑体系。率先实施镇（街道）区域性养老服务中心建设，打造覆盖城乡的“15分钟养老服务圈”。截至2024年底，全市建成综合为老服务中心110个、社区日间照料中心2256个，共有在业养老机构178家，备案床位5.09万张、开放床位4.49万张。实施持证奖励、入职补贴、职称评审等激励政策，全市累计226名护理员获评初、中、高级职称，数量居全省首位，专业化服务水平有效提升。

坚持提质增效，持续优化养老服务模式

统筹利用市场力量和社会资源，在全市开办运营180家镇（街道）级老年食堂，去年累计开展老年助餐服务约580万人次。创新政府补一点、家庭掏一点、企业让一点“三个一点”推进模式，抢抓“以旧换新”政策机遇，累计完成改造超6万户。免费为1.2万余户独居、孤寡老年人家庭安装智能烟雾报警器。全市171家医疗机构与养老机构开展合作共建，788家全科医生工作室入驻日间照料中心。发行集尊老金发放、优惠乘车购物、老年优待等功能于一体的尊老卡，便捷为老服务生活。

坚持融合创新，着力打响养老服务品牌

全国首创虚拟养老院，牵头起草养老服务领域首个强制性国家标准，主导制定的《虚拟养老院运营管理规范》成为江苏省地方标准正式实施。建成智慧养老院30家，建立“家门口的老年大学”166个，率先成立市属国企康养集团，落地养老机构、健康公寓、旅居基地等项目53个。出台《关于促进苏州市银发经济高质量发展的若干措施》，打造“苏颐养1号店”线上、线下商城，举办养老服务消费促进月活动及长三角国际健康养老产业交易会，激发银发消费潜力。