2024年教育系统“以案释法”典型案例发布

【案情简介】

2024年暑期，某市开展校外培训专项治理行动。在检查过程中发现某文化咨询有限公司、某教育培训机构、某文化传播有限公司等，涉嫌违规开展学科类培训。这些机构中，有的缺乏办学许可证和营业执照，有的虽持有营业执照但超范围经营，均被现场责令立即停止违法行为，退还所收费用，并清除相关教学设备和材料。 

【法律分析】

近年来，国家高度重视校外培训市场的规范发展，多次出台政策文件强调对违规校外培训的查处力度。《校外培训行政处罚暂行办法》等法律法规的出台，为教育行政部门依法查处违规校外培训提供了明确的法律依据。

根据《校外培训行政处罚暂行办法》第十七条规定，自然人、法人或者其他组织未经审批开展校外培训，并符合相应条件的，构成擅自举办校外培训机构，由所在地县级人民政府校外培训主管部门会同同级公安、民政或者市场监督管理等有关部门责令停止举办、退还所收费用，并对举办者处违法所得一倍以上五倍以下罚款。本案中，被查处的某文化咨询有限公司等多机构在未经审批甚至未获得办学许可证的情况下，违规开展校外培训，其行为已触犯法律。

此外，《校外培训行政处罚暂行办法》还对变相开展学科类校外培训、违规提供培训场所、超出办学许可范围开展违规培训、培训机构管理混乱等相关违法违规行为进行了具体明确规定，县级以上教育行政部门或者其他有关部门针对具体违法行为，可给予责令限期改正并予以警告，有违法所得的，退还所收费用后没收违法所得；情节严重的，责令停止招收学员、吊销许可证件，并对机构及责任人处以相应的罚款或者给予限制从业等处罚。

国家出台了一系列具体措施，加强对校外培训机构的监管和管理。教育部门通过多部门联合开展专项检查行动，不仅有效打击违规培训行为，也进一步规范校外培训市场。执法行为合法合规，符合国家政策导向和法律法规要求。

【典型意义】

本案例提醒所有校外培训机构，必须严格按照办学许可证和营业执照登记的经营范围开展经营活动，切莫违规经营。违规开展校外培训的行为，不仅违反国家法律法规，干扰正常教育教学秩序和校外培训市场秩序，还可能损害广大学生和家长的切身利益。违规培训机构往往无法提供规范的教学环境和师资力量，存在教学质量低下、安全隐患等问题，严重损害了学生的合法权益。

在本案例中，教育部门严格依照国家政策和法律法规要求，对未经许可擅自开展校外培训的机构进行坚决查处，体现国家对于维护教育公平、保障学生权益的坚定立场。通过严格执法、公开通报，有效震慑潜在的违规者，促进校外培训市场的健康发展。希望各类校外培训机构以此为鉴，自觉遵守法律法规，共同营造风清气正的校外培训环境。同时，也提醒广大学生和家长提高警惕，注意甄别培训机构资质，不主动参与违规培训活动。

教育部门将持续加强校外培训市场的监督管理，坚决查处违规培训行为，保障学生及家长的合法权益。同时，也呼吁社会各界共同参与监督，共同维护良好的教育生态。