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苏州市公安局2024年度法治政府建设情况报告
来源:苏州市公安局   发布日期:2025-03-14 15:03   访问量:

2024年,市公安局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,认真落实上级关于深化执法规范化建设、推进法治公安建设的部署要求,不断提升公安工作法治化水平和执法公信力,有力保障全市社会大局持续平安稳定。

一、年度主要工作

(一)深入学习贯彻习近平法治思想。将学习贯彻习近平法治思想纳入年度法治公安建设要点,部署全市各级公安机关和广大民警学思践悟。形成学习习近平法治思想常态化机制,将习近平法治思想纳入市局党委理论中心组年度学习计划,组织专题学习。依托微警务学法强警园地、网上法律学校等载体,发布习近平法治思想专题系列学习资料,引导广大民警自学自练、指引实践。

(二)主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。市局主要负责人牵头组织开展法治公安建设,在全市公安工作会议部署法治建设,提出重点深化法治公安等“五项建设”,组织召开年度全市法治公安建设暨市局执法监督管理委员会工作会议,部署法治建设各项工作措施。市局制定2024年度全市法治公安建设要点,提出6个方面16项重点推进项目。市局主要领导、分管领导多次听取法治公安工作情况汇报,了解法治建设推进情况,召开工作推进会、视频点调会部署提升行政执法质量三年行动、涉案财物管理等重点工作。落实年度述法制度,召开年度市局领导班子述职述法测评工作会议。落实学法议法制度,利用党委(扩大)会、理论中心组学习会、局务会等载体加强相关法律法规的专题学习。

(三)持续推进执法制度供给。推动出台邮政快递专用电动三轮摩托车交通安全管理、残疾人机动(道路型电动)轮椅车管理2件市政府行政规范性文件,制定出台合法产权住房落户政策。组织开展规范性文件清理,废止医院警务室建设规范等4件市局行政规范性文件。公布继续施行的市局行政规范性文件目录,明确现行有效行政规范性文件时效。建立市局行政规范性文件效力状态台账制度和失效前提醒机制,将市局牵头的17件市政府规范性文件和10件市局行政规范性文件全部纳入管理范围。围绕打击治理电信网络诈骗、现场警情处置等方面制定出台执法标准和操作指引,为基层执法提供制度支撑。

(四)打造公安执法监督管理品牌。深化法治公安“三中心、一热线”建设应用,有序推动执法办案管理、接报案、涉案财物管理“三大中心”提档升级,在全国公安楷模张家港市局法制大队基础上,打造出常熟涉案财物管理中心、吴江执法办案管理中心等一批新品牌。深化智能审核辅助、执法视音频辅助分析两个人工智能场景建设应用。开展涉案财物专项整治,推进全市公安涉案财物规范管理。围绕“法律咨询”“个案咨询”“意见建议”“举报投诉”等5类受理事项,探索打造案件办理“1号热线”,推进执法公开,提高执法公信力。开展全面提升公安行政执法质量行动,结合热点难点问题,紧盯盗抢骗等重点领域,开展行政执法突出问题专项整治交叉检查,不断压实专项整治工作成效。

(五)优化法治化营商环境。全市公安机关靠前一步、主动作为,创新构建“大服务”格局。一是服务产业经济发展更有广度。全面推广“金针前哨”服务企业模式,建强用好55个线下警企服务站和线上警企联络平台,创新推出“爱企日”警企恳谈和服务企业专管民警制度,累计走访企业4.7万家、排查化解涉企矛盾纠纷1.3万起,侦破经侦案件652起,为企业挽回经济损失超6亿元。二是服务大型活动安全更有力度。主动融入全市赛事经济、演出经济、展会经济大局,细化“一活动一审批一方案”,综合采取人防、物防、技防等措施,严格落实大型活动审批许可、安全管理和应急处置等工作措施,全域拓展数字孪生安保技术,有效确保1262场大型活动万无一失、700余万参与群众绝对安全。三是服务百姓民生需求更有温度。全面建成市县两级“1+10+N”网办服务体系,扎实开展基层公安“综窗”提优攻坚,大力推行“一件事一次办、网上办”,全年网上办件625.04万、办事满意度达99.97%;大力实施外来人口服务管理提升工程,创新推出17条普惠均等、便捷高效的服务举措,外来人口居住安全感、服务获得感、城市归属感、生活幸福感明显提升。四是服务对外开放大局更有深度。建强用好14个一站式出入境智慧大厅、10家移民事务服务中心(站),系统升级20余项移民出入境便利政策措施,服务走出去企业800余家。

(六)开展全警学法练兵活动。依托网上法律学校常态化组织民警开展网上学法考法,用好微警务学法强警园地,发布民法典、行政复议法等学习资料,引导民警自学自练,准确理解、熟练用法。发挥以案释法指引作用,征集提炼案例指导,发布现场执法执勤、治安案件查办、涉企执法等热点案例。年内举办执法办案大课堂、全市公安机关执法能力提升班,邀请专家学者授课,受到民警欢迎。组织参加公安机关基本级、高级执法资格考试,开展现场执法标准法律知识抽考,全市民警考试通过率、通过数均位居全省公安前列。

(七)多举措推进精准普法工作。年内,全市各级公安机关深入开展公安法治文化建设,送法进社区、进校园、进企业,立足公安职能开展精准普法,引导群众运用法律手段表达合法诉求和维护自身合法权益,持续推进普法治理工作走深走实。普法宣传服务进社区,依托基层所队普法宣传队、法律服务队两支队伍力量,聚焦反电信网络诈骗、反家庭暴力等重点,大力开展矛盾隐患排查化解,助力“苏城善治”。普法宣传服务进校园,放大法治副校长作用,聚焦校园欺凌等问题,面向校园师生开展法治宣传服务,维护校园安全。普法宣传服务进企业,发挥两级普法团队作用,聚焦违法犯罪举报、咨询诉求办理、企业权益保护等方面,最大限度帮助企业解难题、促发展。

二、存在不足和短板弱项

2024年,全市法治公安建设取得一定成绩,但仍存在短板弱项,一是法治建设发展还不均衡,个别领域建设成效亮点不明显。二是执法管理合力仍需凝聚,执法热点难点问题研究还需加强。三是执法队伍能力水平不能完全满足需要,专业能力、执法水平还需进一步提升。

三、2025年工作主要安排

一是践行习近平法治思想。深入学习贯彻习近平法治思想,学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,贯彻落实上级关于法治公安建设的部署要求,深刻认识严格规范公正文明执法的核心价值追求,扎实推进实施法治公安建设相关措施。

二是提供有力法律服务保障。聚焦影响安全稳定的矛盾焦点、社会各界关注的治安问题、群众反映集中的违法犯罪行为,及时出台执法标准和操作指引,指导基层更加稳准狠地打击违法犯罪。加强对各类警情、案事件现场处置执法标准的学习应用,提升队伍整体执法水平。

三是持续深化执法监管管理。深化法治公安“三中心一热线”建设,发挥执法管理中心效能,落实执法监督“三清”机制,完善各地接报案中心配套运行机制,强化对接报案与立案工作的常态监督,规范涉案财物日常管理,推广运行“1号热线”。

四是深化行政管理服务改革。推出更多便民利企服务举措,依法平等保护企业合法权益,着力营造公平法治的营商环境和便捷高效的服务环境。

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