2025年,我委法治政府建设工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,严格规范行政执法,加大矛盾争议化解,推进普法依法治理,为发展改革中心工作提供坚强法治保障和支撑。
一、全面深化法治政府建设部署
1.深入学习贯彻习近平法治思想。将深入学习贯彻习近平法治思想与全面贯彻落实党的二十届三中全会精神、习近平总书记对江苏、苏州重要讲话重要指示精神紧密结合,在法治轨道上进一步全面深化改革。
2.强化党组对法治建设的领导。切实加强法治建设的组织领导,委主要负责人切实履行法治建设第一责任人职责,研究部署法治工作,委党组会、主任办公会对重要文件进行研究审议。
二、持续增强履职效能
3.全面落实清单管理制度。根据法律法规修订和国务院、省政府、市政府权力清单编制调整情况,做好权力事项清单、行政许可事项清单动态调整工作,确保权力事项清单、行政许可事项清单与各类目录清单有效衔接。
4.深化行政审批制度改革。按照省有关部署,推进落实固定资产投资项目节能审查等“一件事”改革,深度融合线上线下审批服务。围绕“高效办成一件事”,持续推动更多高频政务服务和便民服务事项等实现“两个免于提交”。
5.增强营商环境法治效能。认真贯彻落实国家、省、市《优化营商环境条例》,深入实施《苏州市2025年优化营商环境行动方案》,持续完善优化营商环境政策体系,全面打响“苏州最舒心”营商服务品牌。
6.高质量推进社会信用体系建设。贯彻落实《江苏省社会信用条例》,持续开展信用监管示范工程,完善信用修复工作机制。在更多领域推广以专用信用报告替代有无违法记录证明工作。
三、依法规范权力运行
7.坚持依法科学民主决策。严格执行委党组会议事规则、委主任办公会议事规则和委“三重一大”事项决策规则,规范决策程序。
8.加强行政规范性文件管理。严格执行立项评估、公开征求意见、合法性审核、集体审议等制定程序,规范文件制定、审查和发布程序,并做好报备工作,提升行政规范性文件管理标准化水平。
9.落实公平竞争审查制度。按照《公平竞争审查条例》《公平竞争审查条例实施办法》,在制定涉及经营者经济活动的政策措施时,通过各种形式按要求征求经营主体意见,严格落实公平竞争审查制度,严格执行审查标准。
10.严格规范涉企行政检查。依法确认行政检查主体资格,编制发展改革部门涉企行政检查事项清单。按照部署,开展涉企行政执法专项整治行动。积极推行非现场检查,切实压减入企检查频次。
11.强化行政执法监督。严格执行行政执法公示、行政执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度。进一步规范行政执法案卷制作、管理和保存,适时组织开展行政执法案卷评查。
四、依法化解矛盾纠纷
12.依法处理信访诉求。认真贯彻落实《信访工作条例》《江苏省信访条例》,进一步规范接收、受理、处理、答复程序,坚持依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合的方式做好信访工作。
13.加强政府信息公开。严格执行《政府信息公开条例》,做好政府信息主动公开工作。提升政府信息依申请公开办理工作质量,加强答复内容审核,依法依规保障人民群众合理信息需求。
14.规范行政复议和行政应诉工作。贯彻落实《行政复议法》,按照“谁作为、谁负责”的原则,落实行政行为承办处室主体责任,做好行政诉讼答辩、行政复议答复、出庭应诉等工作。
15.加强价格争议调解。深入贯彻落实《江苏省价格条例》《江苏省价格争议调解处理办法》,拓宽调解服务渠道,构建线上、线下双通道。
五、持续加强法治宣教
16.突出法治宣传重点。利用国家宪法日、重要法律法规实施纪念日等,开展《能源法》《民营经济促进法》等发展改革领域法律法规、安全生产相关法律法规的学习宣传工作,营造发改法治良好氛围。
17.落实“谁执法谁普法”普法责任制。认真贯彻《省发展改革委关于进一步健全普法责任制的实施意见》和我委2025年普法工作计划,压实各普法责任处室责任,各处室按照分工做好本领域普法工作责任落实。

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